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【補短板強監管·大家談系列報道】

強化水工程調度?保障流域水安全

——訪長江委水旱災害防御局局長陳敏

來源:人民長江報 作者:朱俊君 時間:2019年04月02日

“據預測,今年我國氣象年景總體偏差,汛期長江流域中下游可能發生嚴重的洪澇災害,防汛形勢嚴峻。當前長江流域部分地區提前26天入汛,給水旱災害防御工作敲響了警鐘。”日前,長江委水旱災害防御局局長陳敏在接受記者采訪時表示,2019年長江流域水旱災害防御工作,將緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”工作總基調,按照水利部關于“牢牢守住水旱災害防御工作底線”的總體要求,著力加強“補短板、強監管、夯基礎、防風險、守底線”,全力做好流域水旱災害防御工作,全力保障長江流域防洪安全、供水安全和生態安全。

“按照2019年全國水利工作會議的部署,機構改革后水利部門水旱災害防御擔子是很繁重的。”陳敏說,長江流域水旱災害防御工作,將突出加強水工程調度管理,努力實現防災減災、資源利用和生態保護多目標共贏。“首先要在當前流域水庫群聯合調度的基礎上,進一步拓展聯合調度的深度廣度,逐步實現調度范圍和調度要素全覆蓋。”

今年,長江流域水工程聯合調度將繼續擴大調度范圍,在40座控制性水庫的基礎上,將部分引調水工程、重要泵站與涵閘、蓄滯洪區等水利水電工程納入聯合調度范圍,到2020年逐步實現控制性水工程聯合調度流域全覆蓋。2019年還要繼續拓展聯合調度要素,堅持生態優先、綠色發展,共抓長江大保護,統籌防洪、生態、供水、發電、航運、減淤等需求,更加注重生態保護與修復,進一步強化生態調度,全面提升流域水利水電工程整體綜合效益;要繼續完善流域水工程聯合調度方案,在前期上中游水庫群聯合調度方案的基礎上,充分考慮多部門、多主體、多區域聯合利用需求,積極協調流域防洪減災與水資源綜合利用、水生態環境保護的關系,組織編制2019年流域水工程聯合調度運用計劃,并按程序報水利部批準施行。

陳敏說:“下一階段我們將不斷優化水工程綜合調度方式,推進水工程聯合調度探索實踐,做好‘三個保障’。防洪是天大的事。我們首要保障的就是防洪安全。”汛前積極做好聯合消落調度,指導水庫群有序消落,確保汛前騰空庫容;汛期全力做好聯合防洪調度,優化以三峽為核心的流域水庫群聯合防洪調度方式,深化各支流梯級水庫對本河段防洪調度方式,完善其它干支流控制性水庫配合三峽水庫對長江中下游防洪調度方式,充分發揮其防洪減災作用,保障流域防洪安全。

“其次是要保障供水安全。”陳敏說,要實行防洪與水量統一調度,汛末有序推進聯合蓄水調度,統籌防洪、生態、供水、發電、航運等需求,科學精細調度水庫群,有序完成蓄水任務;枯期做好聯合補水調度,必要時開展應急水量調度,實施水量統一調度,確保流域供水安全,保障長江干流、主要支流和重要湖泊生態用水需求,兼顧發電、航運等用水需求。

同時,還要積極保障流域生態安全。在組織開展生態水量調度的同時,繼續組織開展三峽水庫促進產漂流性卵魚類包括四大家魚自然繁殖生態調度試驗,繼續開展溪洛渡水庫分層取水調節水溫修復生物棲息地關鍵要素的調度試驗,繼續開展溪洛渡-向家壩-三峽梯級水庫聯合生態調度試驗,適時開展漢江中下游梯級水庫生態調度試驗,促進魚類自然繁殖,維護生物多樣性,修復水生態環境,保障流域生態安全。

“下一步長江委將堅持問題導向原則,著力補齊聯合調度基礎研究和綜合調度決策支持能力的短板,全力提升流域聯合調度管理水平。”陳敏表示,要繼續夯實聯合調度基礎工作,通過強化基礎研究,完善方案預案,加強能力建設,健全體制機制,做強水工程調度,打造“水工程聯合調度”靚麗名片。

責任編輯:王君立
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